Participación pública

Resumen

IMPORTANTE. Plazo prorrogado hasta el 28 de marzo de 2025 tras la última actualización del borrador de convocatoria con fecha de 12 de marzo de 2025.

Antecedentes

El Programa Plurirregional de España FEDER 2021-2027 recoge por primera vez el objetivo específico RSO5.2. “Promover un desarrollo social, económico y medioambiental integrado e inclusivo, la cultura y el patrimonio natural, el turismo sostenible y la seguridad, en las zonas no urbanas” y le asigna una senda financiera de ayuda FEDER total de 29 millones de euros en el periodo de programación.

De conformidad con lo señalado por el citado Programa Plurirregional de España FEDER 2021-2027, los proyectos piloto previstos tendrán carácter supramunicipal y se desarrollarán en las regiones menos desarrolladas y en Castilla y León, región en transición con problemas graves de despoblación.

Por lo tanto, de conformidad con lo dispuesto, únicamente resultan elegibles aquellos proyectos que se desarrollen en el territorio de las siguientes comunidades autónomas, con las cuantías y porcentajes de cofinanciación señalados a continuación:

• Andalucía
  • Senda financiera: 8 millones de euros
  • Cofinanciación al 85% (regiones menos desarrolladas)
• Extremadura
  • Senda financiera: 8 millones de euros
  • Cofinanciación al 85% (regiones menos desarrolladas)
• Castilla-La Mancha
  • Senda financiera: 8 millones de euros
  • Cofinanciación al 85% (regiones menos desarrolladas)
• Castilla y León
  • Senda financiera: 5 millones de euros
  • Cofinanciación al 60% (regiones en transición)

Tipología de proyectos

Los proyectos que se financien con cargo a este objetivo deben reunir las siguientes condiciones: 

• Ser promovidos por entidades locales con carácter supramunicipal.  Las propuestas deberán ser presentadas por diputaciones provinciales.

• Profundizar en la generación de vínculos y conexiones urbano-rurales con el fin de promover la cohesión territorial y fortalecer los beneficios mutuos de dicha interrelación. 

• Estar enmarcados en una Estrategia territorial integrada previamente definida en dicho territorio.

• Tener preferentemente carácter piloto o experimental.   

• Las actuaciones deberán dirigirse a áreas funcionales de carácter rural que se incluyan dentro de los rangos descritos a continuación:
  • Áreas Funcionales con población por debajo de los 10.000 habitantes. 
  • Áreas Funcionales, con población por encima de los 10.000 habitantes integradas por municipios de menos de 5.000 habitantes.

• Estar integrados en el Objetivo Especifico 5.2 Fomentar el desarrollo local, social, económico y medioambiental integrado e integrador, la cultura, el patrimonio natural, el turismo sostenible y la seguridad, en zonas distintas de las urbana, contribuyan dado su carácter transversal al logro de los restantes objetivos específicos previstos en el Programa Pluriregional FEDER y promuevan la generación de sinergias y complementariedades entre diversas acciones de carácter sectorial.

Trámite de consulta pública

La documentación sometida a consulta pública, la cual se presenta en forma de borrador preliminar susceptible de sufrir modificaciones, es la siguiente:

Borrador de convocatoria y solicitud de cofinanciación mediante FEDER 2021-2027 de operaciones desarrolladas por beneficiarios con cargo al Objetivo Específico 5.2. del Programa Plurirregional de España FEDER 2021-2027.

Plazo de remisión

Plazo para presentar documentación desde el lunes, 03 de marzo de 2025 hasta el viernes, 28 de marzo de 2025

Presentación de alegaciones

Las alegaciones podrán remitirse a la dirección de correo: bzn-rdparticipacion@miteco.es

Deberán indicar las siguientes cuestiones:

• Asunto: " Borrador de convocatoria y solicitud de cofinanciación mediante FEDER 2021-2027 ".
• Nombre y apellidos / denominación o razón social del participante
• DNI / CIF
• Diputación provincial o entidad representada
• Contacto (correo electrónico)

Sólo serán consideradas las respuestas en las que el remitente esté plenamente identificado (nombre completo junto al DNI o CIF en función de la personalidad física o jurídica).

Con carácter general las respuestas se considerarán no confidenciales y de libre difusión. Las partes que se consideren confidenciales deberán ser específicamente señaladas y delimitadas en los comentarios, motivando las razones de dicha calificación.

Anexos

Borrador de convocatoria y solicitud de cofinanciación mediante FEDER 2021-2027 de operaciones desarrolladas por beneficiarios con cargo al Objetivo Específico 5.2. del Programa Plurirregional de España FEDER 2021-2027.

Resumen

Antecedentes

Esta Orden modifica a la Orden TED/1358/2021, de 1 de diciembre, por la que establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la financiación de proyectos innovadores para la transformación territorial y la lucha contra la despoblación.

 A partir de la aprobación de la orden TED/1358/2021, se han publicado diversas convocatorias de ayudas en los años 2022, 2023 y 2024. Mediante estos procedimientos, se han recibido solicitudes de ayuda para más de 3.000 proyectos y se han concedido subvenciones para más de 600 proyectos.

Objetivos de la norma

Esta orden busca modificar la Orden TED/1358/2021 de bases del programa de financiación de proyectos innovadores para la transformación territorial y la lucha contra la despoblación.

El objeto de este programa de ayudas es la financiación de proyectos innovadores para la transformación territorial, que desde una dimensión económica, social, medioambiental y de género propicien la reactivación social y económica de zonas con problemas de despoblación y revaloricen el espacio rural. Las ayudas se dirigen en sus distintas modalidades a entidades locales, empresas y asociaciones sin ánimo de lucro.

Esta orden pretende modificar las bases actuales con el fin de dotarlas de mayor claridad en sus términos y de nuevos elementos de flexibilidad.

• Antecedentes de la norma (Breve referencia a los antecedentes normativos).
• Problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma.
• Necesidad y oportunidad de su aprobación.
• Objetivos de la norma.
• Posibles soluciones alternativas, regulatorias y no regulatorias.

Problemas que se pretenden solucionar

La experiencia acumulada por la gestión de las subvenciones convocadas durante los tres últimos ejercicios y la experiencia aportada en la gestión y seguimiento de los proyectos subvencionados, aconseja una revisión de las bases reguladoras, con el fin de facilitar la gestión de las mismas e introducir elementos de flexibilidad. En esta orden se abordan, entre otras, las siguientes mejoras: mayor claridad en la posible ubicación de los proyectos a financiar y en las características que deben reunir los solicitantes de las ayudas; mayor flexibilidad en la consideración de costes subvencionables y mayor claridad en la limitación de importes máximos para cada tipo de coste; mayor precisión en el procedimiento a seguir durante la instrucción del expediente; mejoras en el procedimiento de valoración de los proyectos; introducción de mayor flexibilidad en el régimen de subcontratación para entidades locales; e inclusión de un anexo más ajustado con tipologías orientativas de proyectos e indicadores para cada una de ellas.

La orden también determina que el órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la Subdirección General de Análisis, Planificación y Ayudas contra la Despoblación, de acuerdo al Real Decreto 503/2024, de 21 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. 

Necesidad y oportunidad de su aprobación

Resulta deseable contar con estas mejoras antes de las convocatorias de subvenciones a publicar en el año 2025.

Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

Esta orden de bases cumple con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y con el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

En tanto se pretende modificar una Orden Ministerial, se requiere una norma de igual rango para su modificación.

 Trámite de audiencia e información pública

La documentación sometida a audiencia e información pública es la siguiente:

Proyecto de Orden TED/XXXX/2025, por la que se modifica la Orden TED/1358/2021, de 1 de diciembre, por la que establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la financiación de proyectos innovadores para la transformación territorial y la lucha contra la despoblación.

Plazo de remisión

Plazo para presentar documentación desde el lunes, 03 de marzo de 2025 hasta el viernes, 21 de marzo de 2025

Presentación de alegaciones

Las alegaciones podrán remitirse a la dirección de correo: bzn-rdparticipacion@miteco.es

Deberán indicar las siguientes cuestiones:

• Asunto: "Modificación bases ayudas proyectos innovadores".
• Nombre y apellidos / denominación o razón social del participante
• DNI / CIF
• Organización o asociación (si corresponde)
• Contacto (correo electrónico)

Sólo serán consideradas las respuestas en las que el remitente esté plenamente identificado (nombre completo junto al DNI o CIF en función de la personalidad física o jurídica).

Con carácter general las respuestas se considerarán no confidenciales y de libre difusión. Las partes que se consideren confidenciales deberán ser específicamente señaladas y delimitadas en los comentarios, motivando las razones de dicha calificación.

Anexos

Borrador de Orden TED/XXXX/2025, por la que se modifica la Orden TED/1358/2021, de 1 de diciembre, por la que establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la financiación de proyectos innovadores para la transformación territorial y la lucha contra la despoblación.

Resumen

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico inicia la revisión para modificar la Orden TED/1358/2021, de 1 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones con el objeto de financiar proyectos innovadores para la transformación territorial y la lucha contra la despoblación, con el fin de ajustar de forma más eficiente los recursos disponibles a las iniciativas identificadas, así como modificar aquellos contenidos y requisitos que la experiencia adquirida durante tres ejercicios sucesivos aconseja revisar. En función del alcance de las sugerencias y modificaciones propuestas que se recojan tras esta consulta pública y los análisis internos desarrollados, se valorará tramitar una modificación de la Orden existente o la publicación de una nueva.

De conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y con el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, con carácter previo a la elaboración de los proyectos normativos, y con el objetivo de mejorar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas, se sustanciará una consulta pública, a través del portal web de la Administración competente, en la que se recabará la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de: 

a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.

b) La necesidad y oportunidad de su aprobación.

c) Los objetivos de la norma.

d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias. 

En cumplimiento de lo anterior, y de acuerdo con lo dispuesto en la Orden PRE/1590/2016, de 3 de octubre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de septiembre de 2016, por el que se dictan instrucciones para habilitar la participación pública en el proceso de elaboración normativa a través de los portales web de los Departamentos ministeriales, se abre un periodo de consulta pública previa respecto al presente proyecto normativo, desde el 12 de diciembre de 2024.

Presentación de aportaciones

Los ciudadanos, entidades y asociaciones que así lo consideren, podrán hacer llegar sus opiniones, sugerencias u observaciones sobre el proyecto a través del buzón de correo electrónico: bzn-rdparticipacion@miteco.es

Deberá indicarse el siguiente asunto: “CONSULTA PREVIA - Modificación Orden TED/1358/2021”. Sólo serán consideradas las observaciones recibidas en las que figure identificado el remitente:

- Con el nombre, apellidos y NIF, en el caso de personas físicas; o con la denominación o razón social y CIF, en el caso de personas jurídicas,

- Organización o asociación (si corresponde),

- Contacto (correo electrónico).

Con carácter general, las respuestas se considerarán no confidenciales y de libre difusión. Las partes que se consideren confidenciales deberán ser específicamente señaladas y delimitadas en los comentarios, motivando las razones de dicha calificación.

Este proceso de consulta previa no reemplaza a ningún sistema de peticiones o audiencias públicas, ni crea derecho alguno a favor del participante, frente a la Administración.

Plazo de remisión

Plazo para presentar documentación desde el jueves, 12 de diciembre de 2024 hasta el lunes, 20 de enero de 2025

Anexos

Consulta Pública modificación Orden TED 1358/2021, de 1 de diciembre